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Presupuesto 2023: Mendoza destinará menos de US$5.000 para promoción minera

De acuerdo al proyecto que presentó la administración de Rodolfo Suarez, los números destinados por ley a la promoción de la actividad en la provincia superan apenas el millón de pesos.

Por Edu Gajardo

El abandono en el que se encuentra la Dirección de Minería, organismo estatal que está destinado al desarrollo de la actividad en la provincia, no es nada nuevo. Por eso, no extraña que al conocerse los números del proyecto de Presupuesto 2023 del Gobierno de Mendoza, sea una de las reparticiones con menos recursos. Pero lo que más tiene que preocupar, es que destinará menos de US$5.000 para promoción de la industria.


Al desglosar los números, resulta preocupante lo poco importante que es para el Estado la promoción de la actividad, una cuestión que resulta por lo menos curiosa y que no va acorde a los discursos que señalan el potencial que muchos actores del Estado señalan para la provincia.


Más allá de lo que se está haciendo con Potasio Río Colorado (PRC S.A.U.) como minera provincial, y que claramente tiene su impulso en el trabajo de Emilio Guiñazú, en lo que respecta al Estado no sólo no cuida la institucionalidad, sino que además no tiene ninguna intención de impulsar la industria minera.


Según el proyecto de Presupuesto presentado el lunes, la administración de Rodolfo Suarez, destinará $50.708.426 para la Dirección de Minería, de los cuales $37.457.453 son para la planta de personal. Puede parecer un número alto en día a día de un ciudadano común, pero al compararlo con otras reparticiones es fácil notar que se trata de una cifra muy menor comparada con el resto del aparato estatal.


Sin embargo, lo que más preocupa es el dinero destinado al Fondo Minero y que está establecido en la ley 4.968, la cual en su primer artículo señala: "Créase el Fondo Provincial de Minería, el que se destinará a la promoción del desarrollo integral de la Industria Minera en el territorio de la Provincia".


Es decir, es a través de este fondo y los recursos que se le destinen, se debe hacer promoción de la actividad minera, algo que Mendoza abandonó hace mucho. Aunque, para ser realistas, nunca fomentó realmente la industria, a excepción del período previo a la parte de la gestión de Julio Cobos en la que se creó la Ley 7.722.


Bueno, en el desglose el proyecto de Presupuesto 2023 considera un monto de $1.280.000 para la promoción de la actividad minera. Con esos fondos, la Dirección de Minería debe avanzar con el sentido de su existencia, fomentar la actividad. Si eso lo traducimos a dólares, con el tipo de cambio escrito en el presupuesto de $270 para el próximo año, hablamos de US$4.740 para un año de labor. Al cambio real actual, el paralelo, es casi la misma cifra e incluso menor.


Si este año (por el 2022), no ha notado la promoción de la actividad minera debe ser porque los $880.000 que se destinaron en el presupuesto se acabaron rápido en un contexto de alta inflación.


La ley 4.968 señala en su artículo 2 que "el Fondo Provincial de Minería se integrará con importe que anualmente a partir de 1985, se destine por Ley de Presupuesto para el mismo. Dicha suma provendrá de la afectación de las Regalías Petrolíferas, luego del cálculo de la participación municipal". Además, en el siguiente artículo indica: "El Fondo Provincial de Minería se incluirá como partida especial en el presupuesto de la autoridad de aplicación de la presente Ley, la que tendrá a su cargo la administración del mismo".


Así, la partida especial que menciona la ley considera un monto mínimo para la promoción de la actividad, un trabajo completamente necesario en medio de la situación de la minería en Mendoza, donde se genera una oposición a partir del miedo que generan los grupos que se oponen aprovechando la falta de conocimiento de la población sobre la industria. Por eso, es fundamental que el Estado haga promoción, cuestión que está abandonada de hecho y que para todo un año destina una cifra mucho menor a la que se aprueba en cualquier partida diaria que aparece en el Boletín Oficial.


Como ejemplo, este lunes a través del Decreto 1665, firmado por Rodolfo Suarez y Enrique Vaquié, se destinaron $22.000.000 para que el “Instituto de Desarrollo Industrial, Tecnológico y de Servicios". Según los considerando del decreto, esta entidad "tiene como objetivos impulsar la formación, promoción y aprovechamiento de Recursos Humanos de avanzada; generar un centro de desarrollo del conocimiento puro y aplicado con proyecciones regionales, nacionales y globales e instrumentar, promover y potenciar planes, programas y proyectos que permitan un desarrollo sustentable del sector industrial en la región entre otras".


Sin menospreciar la labor del instituto, que es muy valorable, pero tomándolo como ejemplo, se le dan 17 veces más recursos que el dinero que se destina a promoción -entiéndase también educación- minera. Es algo irrisorio, porque hablando de cambiar el panorama y poder desarrollar una actividad productiva que puede mover la aguja del PBG provincial después de décadas de estancamiento.


El caso mencionado es sólo un ejemplo, y sin nada en particular contra la entidad, pero basta con mirar el boletín a diario para ver cómo se mueven partidas de un lado a otro, incluso encontrándose casos como el controvertido subsidio para la Fundación del ex senador y pastor Héctor Bonarrico.


Lo cierto es que los números del proyecto de Presupuesto 2023 demuestran que el Estado mendocino como tal, no tiene intenciones de cambiar la realidad de la actividad minera desde las bases. Por ahora sólo apunta de manera aislada a lo que puede pasar con Potasio Río Colorado, una gestión que avanza por un camino paralelo. Si su posición fuera otra, lo haría fortaleciendo la institucionalidad, que es la Dirección de Minería, y le destinaría fondos serios a la promoción.


Sin presupuesto no es posible ningún tipo de política de Estado, y si consideramos que con el Fondo incluido el total para la Dirección de Minería es de menos de 54 millones sobre un total de 700.000 millones, nos encontramos con una cifra que tiene tantos ceros adelante que hace contarlos sea casi una burla. Eso, mientras el mundo avanza al desarrollo de la actividad, mientras el país busca inversiones para entrar en la carrera del cambio de la matriz energética y la provincia ve pasar su potencial sin tomarse siquiera el trabajo de intentar cambiar una realidad que agobia. Los números hablan por sí solos.


Para finalizar, les dejó la lista de todo lo que -según la ley- se debe hacer con el Fondo Minero que en 2023 será menor a los US$5.000.


Los recursos del Fondo Provincial de Minería se destinarán exclusivamente a:

a) La realización de estudios e investigaciones ecologico-mineras;

b) La finalización de tareas de prospección y exploraciones mineras, útiles para la orientación y promoción de inversiones en el sector, como también estudios de factibilidad preliminar;

c) La adquisición, reparación y mantenimiento de vehículos especiales, equipos y maquinarias necesarias para la exploración y explotación minera;

d) La adquisición de drogas, material científico y publicaciones del mismo carácter, a utilizar por el personal técnico de la autoridad de aplicación de la presente Ley;

e) La construcción, reconstrucción y mejoramiento de huellas y caminos mineros, que comuniquen las zonas o distritos mineros y sus yacimientos con los lugares de acopio y carga de productos minerales o con la red de caminos provinciales o nacionales;

f) La provisión, a la pequeña y mediana minería, de la asistencia técnica y financiera necesaria para su desarrollo y perfeccionamiento;

g) El desarrollo de tecnología, en todas las etapas de la actividad minera;

h) La promoción de la cooperación y la formación de consorcios o la realización de obras de interés común para aquellos;

i) La formación perfeccionamiento de personal especializado que requieran las tareas a que se refieren los Incisos a), b) y g) precedentes.

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